Sep 16, 2026

小学生の留守番はいつから?法律・時間・学年別の目安と準備

📖 この記事の目次

この記事でわかること
年齢ではなく「時間の長さ×時間帯×準備」で分解する
留守の形ごとに、確かめることは違う
学年で変わるのは「できること」ではなく「確かめること」
「小学生は留守番禁止」という法律は、日本にはない
児童福祉法に「留守番」の規定はない
関係するのは「長時間の放置」という書き方
2023年、埼玉県で「小3以下の留守番禁止」案が出て撤回された
何時まで・何時間まで?学童の終了時刻から逆算する
夜の留守番は、時間の長さとは別の問題として扱う
留守番デビューの段取り——物を先に、時間は後から
ステップ1:家の中の危ないところを、物理的に潰す
ステップ2:連絡手段を「1つ」に固定する
ステップ3:ルールは3つまでに絞る
ステップ4:非常時の連絡先を「紙」で貼る
ステップ5:時間はここで初めて伸ばす
双子の留守番は、安心と油断が同時に来る
夏休みの一日留守番は「昼食・暑さ・時間割」に分ける
① 昼食は「調理させない」が出発点
② 暑さは「エアコンを止めない」を約束にする
③ 時間割は1日3ブロックで十分
よくある質問(FAQ)
Q1. 小学生の留守番は、法律で何歳から認められていますか?
Q2. 小学生の留守番は何時までが目安ですか?
Q3. 夜に子どもだけで留守番させても大丈夫ですか?
Q4. 一日中の留守番は何年生からできますか?
Q5. フルタイムで毎日3時間以上の留守番になります。どうすればいいですか?
Q6. 双子なら1人より安全ですか?
まとめ:探すのは年齢ではなく、埋めたい時間
あわせて読みたい
📚 出典

※本記事はプロモーションを含みます(Amazonアフィリエイト)。

「何年生になったら、家で待たせていいんだろう」——この検索をする人は、たいてい具体的な日を1つ抱えています。学童の退所が決まった日。長期休みの週間予定表。あるいは、今週の水曜に入ってしまった会議。

「よその家はもうさせているらしい」「でも、うちの子はまだ不安」。その両方が同時にあるのが普通です。

🍼 双子パパ部長：一卵性のサクラとモモを育てていて、2026年度でちょうど小4です。学童の登録がいちばん減るのがこの学年なので、留守番は我が家でも今まさに考えている話。調べていていちばん驚いたのは、「何歳から」を決めた法律が日本には存在しないこと。そして、2023年には「小3以下の留守番を虐待とみなす」という趣旨の条例改正案が実際に県議会へ出され、撤回されていたことでした。だから親が迷うのは当たり前で、迷いを消す方法は年齢を探すことではなく、判断を分解することだと考えを切り替えました。

📌 結論から先に
・日本の法律に「何歳から留守番してよい」という年齢の規定はありません。児童福祉法の条文を通して読んでも「留守番」という語は出てきません
・代わりに使う判断軸は①時間の長さ ②時間帯 ③子ども側の準備の3つ。年齢は③の目安にすぎません
・2023年、埼玉県議会に「小学3年生以下の子どもだけの留守番等を虐待とする」趣旨の条例改正案が議員提出され、本会議で撤回が承認されました(議第25号議案・令和5年9月定例会)
・学童の平日の終了時刻は18時31分〜19時が54.9%と最多。学童を離れるということは、この時間帯がまるごと留守番に変わるということです
・段取りは短時間の練習 → 連絡手段を1つに固定 → ルールを3つに絞る → 非常時の連絡先を紙で貼るの順。物の対策を先に済ませてから時間を伸ばします

先に書いておきます。この記事は法律相談ではありません。留守番をさせてよいかどうかの最終判断は、お子さんの様子と住環境をふまえてご家庭で行ってください。発達や不安の強さについて気になる点がある場合は、学校やかかりつけの専門機関へご相談を。統計・制度は2026年9月16日時点で公表されている内容です。

この記事でわかること

「小学生の留守番は法律で何歳から」の答えと、その根拠になる条文
2023年の埼玉県の条例改正案が何を禁じようとして、どうなったのか
年齢ではなく「時間の長さ×時間帯×準備」で判断を分解する方法
30分・2〜3時間・夕方まで・夜・一日、それぞれで確かめることの違い
学童の終了時刻の統計から逆算する「何時までなら現実的か」
留守番デビューの段取りチェックリスト(鍵・連絡・ルール・非常時)
双子で留守番させるときの、安心と油断の両方
夏休みの一日留守番を「昼食・暑さ・時間割」の3つに分けて考える

年齢ではなく「時間の長さ×時間帯×準備」で分解する

「小学生の留守番は何年生から」という問いは、そのままでは答えが出ません。同じ小3でも、15分の留守番と8時間の留守番はまったく別の話だからです。そこで、問いを3つに割ります。

① 時間の長さ…15分か、3時間か、一日か。長くなるほど、食事・トイレ・退屈・不安といった「起こること」が増えます
② 時間帯…明るい夕方か、暗くなってからか。外が暗いだけで、子どもの不安も外からの見え方も変わります
③ 子ども側の準備…連絡が取れるか、約束を覚えていられるか、困ったときに自分から連絡できるか。年齢はここを推し量るための目安でしかありません

この3つで分けると、「うちの子に留守番させていいか」という漠然とした問いが、「水曜の16時から18時の2時間を任せられるか」という答えの出る問いに変わります。

留守の形ごとに、確かめることは違う

以下は公的な基準ではなく、判断を分解するための整理です。時間の区切りに国が定めた線はありません。

留守の形	時間の目安	まず確かめること
ごく短時間(買い物・ゴミ出し)	15〜30分	連絡手段を自分で使えるか。玄関の約束を守れるか
放課後の数時間	2〜3時間	火と熱湯を使わずに過ごせる段取りがあるか
夕方まで(学童の代わり)	3〜4時間	毎日ではなく曜日を絞れるか。飽きたときの手が1つあるか
暗くなってから	時間より時間帯の問題	施錠と照明。不安の度合いを本人に聞けているか
一日まるごと(長期休み)	8時間前後	昼食・室温・時間割の3点が決まっているか

学年で変わるのは「できること」ではなく「確かめること」

それでも学年別の目安が欲しい、という人のために、全国の学童の登録状況を横に置いた整理を作りました。数字はこども家庭庁「令和7年放課後児童健全育成事業(放課後児童クラブ)の実施状況」(令和7年5月1日現在)の学年別登録児童数と待機児童数です。

学年	登録児童数(全登録に占める構成比)	待機児童数	この時期に考えたいこと
小1	45.6万人(29.1%)	1,966人	長時間は選択肢の最後に。まずは短時間の練習から
小2	42.2万人(26.9%)	1,805人	連絡手段の練習期間。時間は伸ばさない
小3	33.8万人(21.5%)	3,305人	数時間を「曜日限定」で試し始める段階
小4	19.9万人(12.7%)	5,589人(全学年最多)	週のうち何日を留守番に回すかを本人と決める
小5	10.2万人(6.5%)	2,644人	夜と一日留守番の線引きを決め直す
小6	5.3万人(3.3%)	1,021人	下の子の面倒を任せすぎない設計に

登録児童数は小3の33.8万人(構成比21.5%)から小4の19.9万人(12.7%)へ落ちます。同じ時点の小3と小4を並べると、登録はおよそ4割少ない（同じ子どもを追跡した数字ではなく、令和7年5月1日時点の断面です）。そして待機児童は小4が5,589人で全学年最多です。つまり多くの家庭が、小4で留守番という選択肢を初めて真剣に検討している。この学年の背景は小4の壁とは?学童の待機は小4が最多に、統計をたどって整理しました。

🛒 PR 判断を分解すると、最初に手当てするのは「連絡が取れるか」だとわかります。子どもから親へ、親から子へ、どちらからも届く手段を1つ決めておく。端末は学校の持ち込みルールによって選べるものが変わるので、先に学校へ確認してから選んでください。

Amazonで「キッズ携帯・見守りGPS 小学生」を見る

「小学生は留守番禁止」という法律は、日本にはない

ここが検索でいちばん求められている部分だと思うので、条文にあたって書きます。

児童福祉法に「留守番」の規定はない

放課後児童クラブ(学童)の根拠法である児童福祉法を全文で確認しましたが、「留守番」という語は条文に一度も出てきません。年齢で子どもの留守番を制限する条文もありません。この法律が学年に触れているのは、学童の対象を定めた第6条の3第2項です。

「この法律で、放課後児童健全育成事業とは、小学校に就学している児童であつて、その保護者が労働等により昼間家庭にいないものに、授業の終了後に児童厚生施設等の施設を利用して適切な遊び及び生活の場を与えて、その健全な育成を図る事業をいう。」
——児童福祉法第6条の3第2項(e-Gov法令検索)

つまり法律が決めているのは「預かる側の対象範囲」であって、家庭で何歳から留守番していいかではありません。

関係するのは「長時間の放置」という書き方

では法律が子どもの放置に何も触れていないかというと、そうではありません。児童虐待の防止等に関する法律第2条第3号は、虐待の1つをこう定義しています。

「児童の心身の正常な発達を妨げるような著しい減食又は長時間の放置、保護者以外の同居人による前二号又は次号に掲げる行為と同様の行為の放置その他の保護者としての監護を著しく怠ること。」
——児童虐待の防止等に関する法律第2条第3号(e-Gov法令検索)

注目したいのは、条文が「長時間の放置」としか書いていないことです。何時間から長時間なのか、何歳までが対象なのかは書かれていません。同じ法律の第2条は「児童」を18歳に満たない者と定義しているだけです。

さらに民法第820条には「親権を行う者は、子の利益のために子の監護及び教育をする権利を有し、義務を負う。」とあります。監督する責任は親にある、という一般論はここに根拠があります。

法律の構図はこうです。年齢の線引きは無い。代わりに、子の利益に反する放置は許されない、という考え方がある（民法の監護義務と、児童虐待防止法の「長時間の放置」を合わせた整理で、この文言の条文があるわけではありません）。だから同じ2時間でも、準備をして連絡が取れる2時間と、何の手当てもない2時間では意味が違う。年齢を探すより準備を整えるほうが本質的だ、というのはここから来ています。

2023年、埼玉県で「小3以下の留守番禁止」案が出て撤回された

この論点が全国で一気に話題になったのが2023年です。

埼玉県議会の令和5年9月定例会(会期は2023年9月22日から10月13日まで)に、自民党県議団から埼玉県虐待禁止条例の改正案が議員提出されました。報道によれば、小学3年生以下の子どもを家などに放置すること(子どもだけの留守番や外出を含む)を虐待に当たるとして禁止し、小学4〜6年生については努力義務とする内容でした(東京新聞・2023年10月10日、東京すくすく)。

この議案は可決されていません。埼玉県議会の公式ページには、当該定例会の議案一覧の末尾にこう記載されています。

「議第25号議案「埼玉県虐待禁止条例の一部を改正する条例」については撤回承認されました。」
——埼玉県議会「令和5年9月定例会議案一覧」

撤回が正式に承認されたのは、会期最終日の2023年10月13日です(東京新聞・同日)。提出した会派は、県民から多くの意見が寄せられたことを理由に挙げました。

この一件から、親として拾っておきたい点は2つあります。1つは、自治体が条例で踏み込もうとすれば踏み込める領域だということ。もう1つは、結果としてその案は成立せず、現在も「何年生からOK」という公的な線は引かれていないということです。だから他の家庭と学年を比べても答えは出ません。

⚠️ 繰り返しますが、この記事は法律相談ではありません。個別の事情について法的な判断が必要な場合は、弁護士や自治体の相談窓口へご相談ください。また、都道府県・市区町村が独自の条例や指針を持っている場合があります。

何時まで・何時間まで?学童の終了時刻から逆算する

「何時まで留守番させていいか」にも公的な基準はありません。ただ、多くの家庭が実際に何時まで預けているかは統計でわかります。これを逆算すれば、留守番で埋める必要がある時間帯が見えます。

こども家庭庁の調査による、放課後児童クラブの平日の終了時刻です(令和7年5月1日現在・全国25,928か所)。

終了時刻	クラブ数	割合
17:00まで	96か所	0.4%
17:01〜18:00	4,074か所	15.7%
18:01〜18:30	5,617か所	21.7%
18:31〜19:00	14,229か所	54.9%
19:01以降	1,912か所	7.4%

同じ調査の記述は「18時半を超えて開所しているクラブが全体の約62％を占めている」。半数以上が18時31分〜19時までです。

ここから逆算します。学童を離れるというのは、「下校してから18時半〜19時まで」を家庭で組み直すということ。下校が15時台なら、3時間半前後の空白が毎日生まれる計算になります。

この空白を「全部留守番で埋める」と考えるから重くなります。曜日で分ければ、留守番は週2日で済むかもしれない。放課後全体の組み方は小1の放課後の過ごし方は組み合わせが正解に、公設学童・民間学童・習い事・放課後子供教室・ファミサポ・留守番の6つを時間と費用で並べた表があります。1〜2時間の穴ならファミサポの料金と使い方が現実的な埋め方です。

夜の留守番は、時間の長さとは別の問題として扱う

「小学生留守番夜」で検索する人が気にしているのは、たぶん長さではありません。暗いことです。

昼の2時間と夜の2時間は別物として扱ったほうがいいと考えています。子どもの不安が強くなり、外から見て「家に子どもだけらしい」とわかりやすくなり、何かあったときに近所に人がいるかどうかも変わるからです。

警視庁は「防犯チェックポイント」のなかで、子どもが留守番するときの約束を具体的に挙げています。「子どもがお留守番するときは、できるだけ外部との接触をなくすよう、具体的に指導をしましょう。」として、次の4つです。

玄関ドアのカギ、窓のカギは必ずしめる
ドアチェーンがある場合は、閉めておく
誰かが訪ねてきても出ない
電話が鳴っても応答しないよう指導しましょう

「誰かが訪ねてきても出ない」「電話が鳴っても応答しない」は、大人の感覚だと冷たく感じますが、公的機関が明確にそう書いています。夜の留守番を組み込むなら、この4つを先に練習してからにしたい。あわせて、カーテンを閉めることと、部屋の電気をつけてから親に連絡する順番を決めておくと、子ども自身が落ち着きます。

留守番デビューの段取り——物を先に、時間は後から

やりがちな失敗は「時間を先に決めてしまう」ことです。準備が終わる前に「明日から2時間ね」と決めると間に合わない。順番は逆で、物と約束を先に固め、時間はいちばん最後に伸ばします。以下は我が家の実践記録ではなく、公的資料をもとに組み立てた段取りの提案です。

ステップ1:家の中の危ないところを、物理的に潰す

日本小児科学会こどもの生活環境改善委員会「留守番をする子どもの安全をまもるためにできること」(2020年3月13日・新型コロナの一斉休校時に出された資料)が、場所別にまとまっていて使いやすい資料です。要点だけ拾います。

キッチン——「子どもだけで火を扱うのは危険です。」と明記されており、ガスコンロの元栓は閉めておき、IHクッキングヒーターでの調理もしない方がよいとされています。食事はあらかじめ子どもが調理しなくてよいものを用意する。電気ケトルはお湯を抜いて手の届かないところへ。包丁類は収納するかチャイルドロック式のスタンドへ。

浴室・洗面所——留守番中に一人でお風呂に入らない約束をし、浴槽の水は抜いておく。学童期の子どもでも浴槽内での溺水による死亡事故が報告されています。ドラム式洗濯機はチャイルドロック(過去に7歳男児が中に入り窒息により亡くなった事故の報告あり)。洗剤やワックス類は手の届かないところへ。

リビング・子ども部屋——タンスやテレビなど重い家具は壁や台に固定。二段ベッドやロフトは手すりやネット、可動式はしごなら留守中は撤去。鋭利な刃物・アイロン・ライターは子どもだけで使わせない。

ベランダ・玄関——ベランダに通じる窓を確実に施錠し、子どもの手が届かない高い位置に補助錠等を設置して二重ロックにするのが望ましい。柵の近くの室外機・植木鉢・ゴミ箱など足場になるものは撤去。玄関はできるだけ鍵を2つ以上つけて二重ロックにし、ドアチェーンをかけることを習慣づける。

ステップ2:連絡手段を「1つ」に固定する

同じ資料は、保護者と子どもの双方から容易に連絡を取れるようにしておくこと、そしてビデオ通話の方法を練習しておくことを勧めています。顔が見えるだけで、親も子も判断が速くなるからです。

ここでの要点は1つに絞ること。固定電話でも子ども用携帯でも見守り端末でもかまいませんが、「困ったらこれで、この人に」を1本にする。選択肢が3つあると、子どもは迷って結局何もしません。

ステップ3:ルールは3つまでに絞る

禁止事項を10個並べても覚えません。3つに絞って、毎回同じ言葉で確認するほうが残ります。我が家で採用するなら、この3つを選びます。

火とお湯は使わない(調理も電気ケトルもしない)
誰が来ても出ない。電話も出ない(警視庁の約束そのまま)
家を出るときは必ず連絡する(外へ出た時点でルールが変わるため)

ステップ4:非常時の連絡先を「紙」で貼る

日本小児科学会の資料にも、紙に対応策を書いて貼っておくとよいと書かれています。端末のロックが解けない、充電が切れた、そもそも慌てて操作できない——いずれも起こります。

貼る内容は4行で足ります。①親の連絡先(第1)②親がつながらないときの連絡先(第2・祖父母や職場の代表番号)③自宅の住所を正確に書いた1行(通報時に子どもが読み上げられるように)④119と110。

ステップ5:時間はここで初めて伸ばす

ステップ1〜4が終わってから、20分で試します。親が近所に出る程度。帰ったら必ず「どうだった?」と聞いて、怖かったこと・困ったことを1つずつ潰す。そこから1時間、2時間と伸ばします。いきなり3時間から始めないのがいちばん大事な一行です。

🛒 PR ステップ1で出てくる「二重ロック」「補助錠」「家具の固定」は、賃貸でも後付けできるタイプが売っています。時間を伸ばす前に、道具で塞げるところを塞いでおくと、親側の落ち着きがまったく違います。

Amazonで「窓・玄関の後付け補助錠」を見る

双子の留守番は、安心と油断が同時に来る

良いほうから書きます。ひとりきりの家に帰る心細さは、2人ならかなり小さくなります。何かあったときに片方が連絡して片方が状況を見ていられる、というのも構造として正しい。

止める力も本当にあります。うちの2人は、私が休みの日にズボンを履かないまま玄関を出ようとしたとき、真剣に止めてくれました。笑い話ですが、「これはまずい」と思ったら行動を止められるということでもあります。

ただ、同じ理由で油断も生まれます。「2人だから大丈夫」と親のほうが手を抜くこと。2人いても火は同じように危ないし、来客も同じように来ます。2人いることは安全装置ではありません。

双子で留守番を組むときに、私が現実的だと考えている点を挙げます。

ルールは2人に同時に伝える。片方だけに言うと「聞いてない」がよく起きます
「止める役」を固定しない。役割を決めると、止める側だけが損をして、そのうち止めなくなります
帰宅連絡は2人それぞれにさせる。1人がまとめて送る運用にすると、もう1人の行動が親から見えなくなります
鍵は2本持たせるか1本かを先に決める。2本なら「自分の鍵は自分で管理する」練習になり、片方が先に帰っても入れます。1本なら管理の負担は半分ですが、持っていない側が家の前で待つ時間が生まれる。どちらを選ぶにせよ、リールつきのキーケースなどで体から離れない形にして、玄関で人目を引かない開け方も練習しておきたい
けんかになったときの避難先を先に決める。別の部屋に行く、祖父母に電話する。留守番中のけんかは止める大人がいないので、収め方を先に渡しておく

学童そのものに2人分の枠が取れなかった場合の動き方は双子で学童に落ちたら詰みじゃないに、小1から始まる放課後の全体像は双子の小1の壁は1年で低くなるにまとめています。本人が「学童に行きたくない」と言い出した場合は、留守番に切り替える前に双子が学童に行きたがらないの確認項目を先に通してみてください。

夏休みの一日留守番は「昼食・暑さ・時間割」に分ける

長期休みは、留守番の話がまるごと別物になります。理由は単純で、朝から夕方までの8時間前後になるからです。学童の長期休暇中の開所時刻は8時台が61.1%(15,756か所)で最多。つまり普段なら朝から預かってもらえていた時間が、まるごと家に移ります。

一日留守番は、3つに分けて考えると手が打てます。

① 昼食は「調理させない」が出発点

日本小児科学会の資料は「食事はお弁当など、あらかじめ子どもが調理しなくても良いものを用意しましょう」と書いています。電子レンジを使わせるなら、あらかじめ食品を容器に入れておき、すぐに加温できる状態にしておくのがよいとされています。

つまり、留守番の昼食は「作らせる工夫」ではなく「作らなくていい状態を親が先に作る工夫」です。作る手間そのものを削る考え方は学童の夏休み弁当は毎日作らないをどうぞ。夏休みだけ学童を使えるかどうかは自治体で真逆に分かれ、申込は春に締め切られる例があります(学童は夏休みだけ使える?)。

② 暑さは「エアコンを止めない」を約束にする

一日留守番で、昼食と同じくらい先に決めておきたいのが室温です。

消防庁の集計では、令和7年5月から9月の熱中症による救急搬送人員は全国で100,510人。調査を開始した平成20年以降で最も多い数字でした。そして発生場所別で最も多いのが住居で38,292人(38.1%)です（全年齢の集計で、搬送の57.1%は高齢者。年齢別×場所別の内訳は公表されていません）。年齢区分別では、少年(満7歳以上満18歳未満)が8,447人(8.4%)でした。

熱中症は外だけでなく家の中でも多く起きているという事実は、留守番の設計を変えます。「暑かったらつけていいよ」ではなく、「何時から何時までは必ずつけておく」と決め、設定温度も親が先に入れておく。飲み物も冷蔵庫の決まった場所に置いて、場所ごと伝えておきたい。

③ 時間割は1日3ブロックで十分

8時間を何もなしで渡すと、結局ずっと画面を見て終わります。我が家も、夏に映画を見に行くまでは子どもたちはずっとタブレットばかり触っていました。それが悪いとは思いませんが、一日それだけになるなら親が枠を用意したほうがいい。

作るのは細かい予定表ではなく午前・昼・午後の3ブロックだけ。午前に宿題を1つ、昼に決まった時間の食事と連絡、午後は自由。各ブロックの終わりに短い連絡を入れる運用にすると、親の側も「今どうしているか」がわかって仕事に戻れます。

フルタイム勤務で毎日この形になる場合は、留守番を減らす方向でも手を打ちたい。会社に残っている制度を洗い出す順番は時短勤務はいつまで?法律は3歳までに、辞めるかどうかを考える前に並べるべき選択肢は小1の壁で退職して後悔しないためにに書いたやり方がそのまま使えます。

よくある質問(FAQ)

Q1. 小学生の留守番は、法律で何歳から認められていますか?

年齢を定めた法律はありません。児童福祉法の条文を通して確認しても「留守番」という語は出てきません。関係するのは児童虐待の防止等に関する法律第2条第3号の「著しい減食又は長時間の放置」という書き方と、民法第820条の監護義務ですが、何時間からが長時間かは条文に書かれていません。なお2023年に埼玉県議会へ「小学3年生以下の留守番等を虐待とする」趣旨の条例改正案が議員提出されましたが、本会議で撤回が承認され成立していません。個別の判断が必要な場合は法律の専門家へご相談ください。

Q2. 小学生の留守番は何時までが目安ですか?

公的な基準はありません。目安を1つ置くなら学童の終了時刻が参考になります。放課後児童クラブの平日の終了時刻は18時31分〜19時が54.9%と最多で、18時半を超えて開所しているクラブが全体の約62%(令和7年5月1日現在)。留守番で埋めるなら、まずはその時間帯の手前(暗くなる前)までで区切るほうが無理がありません。

Q3. 夜に子どもだけで留守番させても大丈夫ですか?

時間の長さとは別の問題として扱うことをおすすめします。暗さは子どもの不安を増やし、外から見て「子どもだけらしい」とわかりやすくもなります。夜を組み込むなら、警視庁が挙げている4つの約束——玄関と窓のカギを必ずしめる／ドアチェーンを閉めておく／誰かが訪ねてきても出ない／電話が鳴っても応答しない——を、昼の留守番のうちに練習しておいてからにしたい。カーテンを閉めることと、帰宅後すぐ電気をつけて親に連絡する順番も決めておくと落ち着きます。

Q4. 一日中の留守番は何年生からできますか?

学年で答えは出せません。一日留守番でつまずくのは学年ではなく昼食・室温・退屈の3つだからです。この3つが先に決まっていれば学年が下でも回りやすく、決まっていなければ高学年でも厳しい、という見方ができます。昼食は調理させない前提で用意し、エアコンは「暑かったらつける」ではなく時間で指定し、午前・昼・午後の3ブロックだけ枠を作る。この3点が揃ってから日数を伸ばすのが現実的です。

Q5. フルタイムで毎日3時間以上の留守番になります。どうすればいいですか?

毎日を留守番で埋める前に、曜日で割ることを考えてみてください。民間学童の曜日限定プラン、習い事、児童館や放課後子供教室、ファミサポを1日ずつ当てると、留守番が週2日に減ることがあります。同時に、会社側で使える手(時差出勤・フレックス・在宅・時間単位有給・中抜け)も洗い出す。「大変なので何とかしたい」より「水曜だけ在宅にして16時から1時間中抜けし、業務は相互カバーで合意済みです」のほうが、承認する側としては通しやすい相談です。埋め方の一覧は小1の放課後の過ごし方は組み合わせが正解にまとめています。

Q6. 双子なら1人より安全ですか?

心細さはかなり減ります。ただ2人いることは安全装置ではありません。火も来客も、2人でも同じように危ない。むしろ気をつけたいのは、親の側が「2人だから大丈夫」と準備を省いてしまうことです。ルールは2人同時に伝える、止める役を固定しない、帰宅連絡は2人それぞれにさせる、けんかの収め方を先に決める。このあたりを揃えたうえで、時間は短いところから伸ばしてください。

まとめ:探すのは年齢ではなく、埋めたい時間

要点を整理します。

日本の法律に「何歳から留守番していい」という規定はない。関係するのは児童虐待防止法の「長時間の放置」という定義と民法820条の監護義務で、時間数の基準は書かれていない
2023年、埼玉県議会に小3以下の留守番等を虐待とする条例改正案が出されたが、撤回が承認され成立していない
判断は時間の長さ×時間帯×子ども側の準備で分解する。年齢は準備を推し量る目安にすぎない
学童の平日終了時刻は18:31〜19:00が54.9%で最多。学童を離れるとこの時間帯が留守番に変わる
段取りは物の対策 → 連絡手段を1つに → ルール3つ → 連絡先を紙で貼る → 20分から試すの順。時間は最後
双子は心細さが減る一方で親の油断が最大のリスク。ルールは2人同時、止める役は固定しない
夏休みの一日留守番は昼食・暑さ・時間割の3つに分ける。熱中症の救急搬送は住居が38.1%で最多

「何年生からいいのか」を探しているうちは、答えが出ません。探すのを「どの曜日の何時から何時を埋めたいのか」に切り替えた瞬間に、留守番以外の手も見えてきます。我が家も小4でその真っ最中です。焦って一気に伸ばすより、20分からで十分だと思っています。

※本記事の統計・制度情報は2026年9月16日時点で国および各機関が公表している内容です。放課後児童クラブの運用は市区町村ごとに異なり、都道府県・市区町村が独自の条例や指針を定めている場合があります。留守番の可否と進め方は、お子さんの様子と住環境をふまえてご家庭でご判断ください。本記事は法律相談ではありません。

📚 出典

e-Gov法令検索「児童福祉法(昭和22年法律第164号)」(第6条の3第2項の放課後児童健全育成事業の定義「小学校に就学している児童であつて、その保護者が労働等により昼間家庭にいないもの」。条文全文を検索し「留守番」の語が使用されていないことを確認。2026年9月16日確認) https://laws.e-gov.go.jp/law/322AC0000000164
e-Gov法令検索「児童虐待の防止等に関する法律(平成12年法律第82号)」(第2条＝児童は18歳に満たない者／第2条第3号「児童の心身の正常な発達を妨げるような著しい減食又は長時間の放置、保護者以外の同居人による前二号又は次号に掲げる行為と同様の行為の放置その他の保護者としての監護を著しく怠ること。」。2026年9月16日確認) https://laws.e-gov.go.jp/law/412AC1000000082
e-Gov法令検索「民法(明治29年法律第89号)」(第820条(監護及び教育の権利義務)「親権を行う者は、子の利益のために子の監護及び教育をする権利を有し、義務を負う。」。2026年9月16日確認) https://laws.e-gov.go.jp/law/129AC0000000089
埼玉県議会「令和5年9月定例会議案一覧」(「議第25号議案「埼玉県虐待禁止条例の一部を改正する条例」については撤回承認されました。」の記載。2026年9月16日確認) https://www.pref.saitama.lg.jp/e1601/gikai-gaiyou/r0509/r0509-2.html
埼玉県議会「令和5年9月定例会会期日程」(会期＝2023年9月22日(金曜日)から10月13日(金曜日)まで。2026年9月16日確認) https://www.pref.saitama.lg.jp/e1601/gikai-gaiyou/r0509/r0509-1.html
東京新聞「「子どもだけで留守番禁止」埼玉の条例案取り下げ「私たちの言葉足らず」提出の自民県議団」(2023年10月10日。改正案が小学3年生以下の子どもだけでの留守番・外出等を対象としていたこと。2026年9月16日確認)
東京すくすく（東京新聞）「小3以下の子どもだけの留守番や外出は『置き去り＝虐待』なので禁止」(2023年10月。改正案が「置き去り」の語を用い、小学4〜6年生を努力義務としていたこと。2026年9月16日確認) https://sukusuku.tokyo-np.co.jp/work/75974/ https://www.tokyo-np.co.jp/article/282770
東京新聞「埼玉「留守番禁止」条例案、県議会で正式に撤回自民「県民から多くの意見があった」」(2023年10月13日。本会議での正式な撤回。2026年9月16日確認) https://www.tokyo-np.co.jp/article/283596
こども家庭庁「令和7年放課後児童健全育成事業(放課後児童クラブ)の実施状況(令和7年5月1日現在)」(学年別登録児童数＝小1:456,418人(29.1%)／小2:422,493人(26.9%)／小3:338,356人(21.5%)／小4:198,714人(12.7%)／小5:102,111人(6.5%)／小6:52,553人(3.3%)・計1,570,645人。待機児童数16,330人の学年別内訳＝小1:1,966人(12.0%)／小2:1,805人(11.1%)／小3:3,305人(20.2%)／小4:5,589人(34.2%)／小5:2,644人(16.2%)／小6:1,021人(6.3%)。平日の終了時刻＝17:00まで96か所(0.4%)／17:01〜18:00 4,074か所(15.7%)／18:01〜18:30 5,617か所(21.7%)／18:31〜19:00 14,229か所(54.9%)／19:01以降1,912か所(7.4%)、「18時半を超えて開所しているクラブが全体の約62％を占めている」。長期休暇等の開所時刻＝8:00〜8:59が15,756か所(61.1%)。2026年9月16日確認)
こども家庭庁「令和8年放課後児童健全育成事業(放課後児童クラブ)の実施状況(令和8年5月1日現在・速報値)」(令和8年7月公表。待機児童14,713人・登録児童1,602,037人。学年別内訳と終了時刻の分布は速報に含まれないため、本文はそれらを掲載する令和7年確報を使用。2026年9月16日確認) https://www.cfa.go.jp/assets/contents/node/basic_page/field_ref_resources/69799c33-85cb-44f6-8c70-08ed3a292ab5/65a48f05/20260710_policies_kosodateshien_houkago-jidou_87.pdf https://www.cfa.go.jp/assets/contents/node/basic_page/field_ref_resources/69799c33-85cb-44f6-8c70-08ed3a292ab5/c253a682/20251222_policies_kosodateshien_houkago-jidou_80.pdf
こども家庭庁「放課後児童健全育成事業(放課後児童クラブ)」(実施状況調査の掲載元・事業の法的根拠。2026年9月16日確認) https://www.cfa.go.jp/policies/kosodateshien/houkago-jidou
日本小児科学会こどもの生活環境改善委員会「留守番をする子どもの安全をまもるためにできること」(2020年3月13日。「子どもだけで火を扱うのは危険です。」「食事はお弁当など、あらかじめ子どもが調理しなくても良いものを用意しましょう。」／ガスコンロの元栓・IH調理／電子レンジは「あらかじめ食品を容器に入れておき、すぐに加温できる状態にしておくと良い」／浴槽の水を抜く・学童期の溺水死亡事故／7歳男児のドラム式洗濯機での窒息死亡事故／家具の固定・二段ベッドとロフト／「子どもの手が届かない高い位置に補助錠等を設置して二重ロックにするのが望ましい」／玄関は鍵を2つ以上・ドアチェーン／来客に対応しない／「紙に対応策を書いて貼っておくと良い」「ビデオ通話の方法を練習しておくと良い」。2026年9月16日確認) https://www.jpeds.or.jp/uploads/files/20200316_rusuban.pdf
警視庁「防犯チェックポイント」(更新日2022年6月23日。「子どもがお留守番するときは、できるだけ外部との接触をなくすよう、具体的に指導をしましょう。」／約束4項目＝「玄関ドアのカギ、窓のカギは必ずしめる」「ドアチェーンがある場合は、閉めておく」「誰かが訪ねてきても出ない」「電話が鳴っても応答しないよう指導しましょう。」。2026年9月16日確認) https://www.keishicho.metro.tokyo.lg.jp/kurashi/higai/kodomo/checkpoint.html
総務省消防庁「令和7年(5月〜9月)の熱中症による救急搬送状況」(令和7年10月29日公表・確定値。救急搬送人員の累計100,510人＝平成20年の調査開始以降で最多／発生場所別＝住居38,292人(38.1%)が最多、次いで道路19,773人(19.7%)／年齢区分別＝少年(満7歳以上満18歳未満)8,447人(8.4%)。2026年9月16日確認) https://www.fdma.go.jp/disaster/heatstroke/items/r7/heatstroke_nenpou_r7.pdf

筆者は、一卵性双生児のサクラとモモを育てている現役の双子パパ部長です(2026年度で小学4年生)。本記事の法律部分は、児童福祉法・児童虐待の防止等に関する法律・民法の条文をe-Gov法令検索で直接確認し、埼玉県の条例改正案の顛末は県議会の公式ページで撤回の記載を確認したうえで書いています。安全対策は日本小児科学会と警視庁の公表資料の範囲にとどめ、独自の基準は作っていません。留守番の段取りは、我が家の実践記録ではなく公的資料にもとづく提案として書いています。留守番の可否と進め方は、お子さんの様子と住環境をふまえてご家庭でご判断ください。本記事は法律相談ではありません。